Не пропусти
Главная » Льготы и выплаты » Целевая государственная программа — Доступная среда — в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Целевая государственная программа — Доступная среда — в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Программа Доступная среда для инвалидов в 2017-2018 году

Среди 146-миллионного населения Российской Федерации 9% граждан имеют инвалидность, у многих она диагностирована с детства. Это ставит перед государством и обществом сложные задачи адаптации этих людей в современную жизнь. Для этого в 2008 году была разработана Программа «Доступная среда» для инвалидов. Действие ее впоследствии было продлено до 2020 года.

Давайте разберем ее основные параметры, а также промежуточные итоги реализации по состоянию на 2017-2018 год.

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Федеральную целевую программу «Доступная среда» (ФЦП) впервые утвердили распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года. В основу ее разработки была положена конвенция о правах инвалидов от 13.12.2006.

Внедрение в практику заявленных мероприятий и приоритетов показало, что достичь целей в краткие сроки не получится. К усовершенствованию программы, корректировке ее текста Правительство РФ возвращалось еще дважды.



Были изданы документы, продляющие действие программы, а также корректирующие и конкретизирующие задачи исполнителей:

  • Распоряжение от 21.07.2014 № 1365;
  • Постановление от 01.12.2015 № 1297.

Указанные правительственные акты регулируют деятельность органов местного и федерального уровня по созданию доступной среды для инвалидов.

В регионах создаются собственные программы, имеющие ту же цель. Их финансирование происходит из бюджета субъекта федерации. Скачать для просмотра и печати

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Так как мероприятия реализуются уже довольно длительное время, то некоторые этапы считаются выполненными, другие либо действуют сейчас, либо ждут своей очереди.

Всего программу принято разделять на четыре шага:

  1. 2011-1012 годы. В этот период создавалась нормативно-правовая база, которая ныне предоставляет возможности для:
    • реализации мероприятий;
    • инвестирования средств в конкретные объекты.
  2. 2013-2015 годы. Создание материальной базы за счет федеральных средств. А именно:
    • строительство, реконструкция центров реабилитации;
    • их оснащение необходимыми техническими средствами;
    • приобретение специального оборудования для учреждений:
      • здравоохранения;
      • образования.
  3. 2016-2018 годы. Реализация основных задач программы. Контроль за внедрением заявленных целей и приоритетов. Корректировка взаимодействия:
    • федеральных и региональных ведомств;
    • организаций — исполнителей и органов власти.
  4. 2019-2020 годы:
    • Проведение мониторинга эффективности проделанной работы.
    • Подведение итогов.
    • Анализ результатов.
    • Выработка решений по поводу дальнейшей деятельности в сфере создания условий для нормальной жизни граждан с ограниченными возможностями.



Ответственным исполнителем программы заявлено Министерство труда РФ . На это ведомство возложена задача по координации дельности иных многочисленных исполнителей мероприятий. К примеру:

  • Министерства связи РФ ;
  • Министерство образования и науки РФ :
  • Пенсионного фонда;
  • Фонда соцстрахования и других.

Мероприятия задумывались с тем, чтобы:

  • граждане с ограниченными возможностями ощущали себя полноценными членами общества;
  • остальные люди воспринимали их таковыми.

То есть ФЦП имеет два направления воздействия, сводящиеся к одному: преодолению разделения населения по критериям физических возможностей.

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Цели мероприятий правительство видит в следующем:

  1. Создание законодательных условий для того чтобы повысить уровень и качество жизни людей с ограничениями:
    • в социальной сфере;
    • на основании самостоятельной экономической активности.



  1. Увеличение количества инфраструктурных объектов для граждан с физическими отклонениями, в том числе:
    • реабилитационной направленности;
    • лечебных и оздоровительных;
    • образовательных.
  2. Выявление и анализ мнений граждан по вопросам взаимодействия с инвалидами в процессе жизнедеятельности.
  3. 2.3. Увеличение количества социальных объектов, деятельность которых направлена на улучшение жизни таких граждан, в том числе детей с ограниченными возможностями, в муниципалитетах.
  4. 2.4. Работа по подготовке кадровой базы специалистов по работе с инвалидами:
    • обучение;
    • стимулирование к профессиональной деятельности;
    • повышение квалификации.
  5. 2.5. Привлечение граждан с физическими ограничениями к взаимодействию с государственными органами.
  6. 2.6. Трудоустройство граждан из числа лиц с физическими отклонениями.
  7. 2.7. Обеспечение медучреждений специализированным оборудованием для обслуживания пациентов с ограниченными возможностями.

Без поддержки населения эффективность программы окажется низкой. Необходима работа всего общества над реализацией госпрограммы.

Разработчики мероприятий поставили перед властными структурами и обществом такие задачи:

  1. Сделать доступ к объектам сферы обслуживания одинаковым для всех граждан, в том числе и с ограниченными возможностями.
  2. Создать условия для бесплатного медицинского обслуживания инвалидов равный с остальным населением.
  3. Обеспечение рабочими местами граждан с ограничениями по здоровью, в том числе путем:
    • их обучения;
    • переквалификации и повышения профессионального уровня;
    • создания специальных условий на производстве (или специализированных предприятий).
  4. Повышение уровня объективности медицинской экспертизы.



Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

В области выделения средств программа основана на принципах софинансирования. То есть деньги выделяются из федерального и местных бюджетов. В настоящее время действует следующее правило вливания средств из центра:

  1. Субъекты, с долей дотаций из федерального бюджета в последние три года на уровне 40% и ниже, получают на реализацию мероприятий ФЦП не более 95%;
    • к ним относятся: Республика Крым и г. Севастополь.
  2. Другие — не больше 70%.

В 2017 году на финансирование мероприятий была запланирована сумма в размере 52 919 205,8 тыс. руб. Для сравнения: ранее выделялось 47 935 211,5 тыс. руб.

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Сложные задачи необходимо делить на сегменты, чтобы конкретизировать и детализировать их реализацию.

Для этого в ФЦП выделены следующие подпрограммы:

  1. Усовершенствование предоставления гражданам с ограничениями по здоровью государственных услуг. В том числе:
    • создание им свободного доступа в здания органов власти;
    • повышение качества обслуживания;
    • выявление проблем таких людей, которые в состоянии решить государство и местные власти.
  2. Повышение уровня адаптации и абилитации. А именно:
    • развитие производства предметов и оборудования для них;
    • внедрение соответствующих законов.
  3. Совершенствование медицинского обслуживания граждан с ограниченными возможностями:
    • выработка объективных критериев медэкспертизы;
    • контроль за своевременностью предоставления им помощи.



К 2016 году доля объектов, доступных для инвалидов, увеличилась до 45% (для сравнения показатель 2010 г. — 12%).

Для достижения поставленных целей разработаны и внедряются следующие мероприятия:

  1. Создание и внедрение архитектурных проектов общественных зданий с учетом нужд граждан с ограничениями по здоровью. Например, школы, кинотеатры, торговые центры.
  2. Обеспечение улиц городов специальными наглядными пособиями:
    • картами;
    • баннерами;
    • указателями.

3. Проведение культурных и массовых мероприятий с привлечением инвалидов и стимулированием их активности.

4. Строительство нового жилья под потребности лиц с ограничениями.

  1. Создание и внедрение национальных шаблонов, направленных на нормальное восприятие в обществе физических ограничений некоторых его членов. Например, проведение специальных уроков в школах.
  2. Стимулирование предпринимателей с целью трудоустройства инвалидов.
  3. Организация мероприятий для детей-инвалидов с целью их адаптации в общественную среду.
  1. Создание и внедрение единой модели для взаимодействия медучреждений.
  2. Формирование профессиональной кадровой базы для обслуживания лиц с ограничениями.
  3. Совершенствование критериев медицинской экспертизы.
  4. Создание единой электронной базы для медучреждений.

Промежуточные итоги реализации ФЦП «Доступная среда»

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Реализация такой сложной задачи, как доведение качества жизни инвалидов до уровня здорового гражданина, является трудоемким процессом.



Иной раз кажется, что полностью добиться заявленной цели не получится.

Однако действительность показывает сдвиги в общественном сознании в нужном направлении.

  1. Нормально функционируют предприятия, где трудятся инвалиды.
  2. В стране увеличилось количество центров реабилитации.
  3. В массовых мероприятиях люди с ограниченными возможностями принимают участие все активнее. Перестают стесняться увечий.
  4. На улицах больших и малых городов появились светофоры со звуковыми сигналами, таблички и указатели для инвалидов по зрению.
  5. Работают телеканалы с сурдопереводом.
  6. Платформы столичного метрополитена устроены с тем, чтобы в вагон могли спокойно заезжать колясочники.
  7. Звуковое оповещение об остановках внедряется на общественном транспорте.

Другие федеральные программы тоже включают в себя элементы улучшения жизни инвалидов, профилактики появления на свет малышей с ограниченными возможностями. То есть правительство осуществляет комплексный подход к решению заявленных задач. Важно: в октябре 2017 года российским Правительством был сделан еще один шаг на пути реализации указанных программ. В частности, контроль и надзор за обеспечением доступности для лиц с инвалидностью объектов социальной инфраструктуры (средств связи) передан Роскомнадзору.

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

В Российской Федерации инвалидность имеет порядка 1,5 миллиона детей. Часть из них обучается в специализированных образовательных учреждениях (90%). А это, в свою очередь, создает преграды для их социальной адаптации.



Дети лишены возможности общаться со здоровыми сверстниками, что затрудняет нормальное восприятие их проблем подрастающим поколением без отклонений. Однако попытки организовать совместное обучение положительных результатов не показали.

В регионах развивают иные виды поддержки детей-инвалидов:

  1. В Тамбове реализуется местная программа по созданию безбарьерного образования. В нее включено порядка 30 школ, в которых проводится инклюзивное обучение.
  2. В некоторых регионах за счет местных бюджетов:
    • постоянно приобретается и направляется в школы специализированное оборудование;
    • проводится реконструкция зданий с тем, чтобы облегчить их использование детьми с ограниченными возможностями.
  3. Централизованно организована подготовка кадров для работы с такими гражданами в области:
    • логопедии;
    • олигофренопедагогике;
    • сурдопедагогике и других.

Дети страдают от осознания своей неполноценности больше, чем взрослые. Одна ободряющая улыбка или слово незнакомого человека значит для такого ребенка намного больше, чем вся активная деятельность чиновников.

На уровне субъектов федерации тоже идет работа по созданию для людей с ограничениями достойных условий.

  1. В некоторых районах столицы строятся здания, адаптированные для жизни инвалидов-колясочников. Дома снабжены широкими подъемниками, нестандартными дверными проемами. Туалеты и ванные комнаты в квартирах обстроены специализированными приспособлениями, позволяющими инвалидам самостоятельно пользоваться удобствами.
  2. В Улан-Удэ спроектирован целый жилой квартал для людей с ограниченными возможностями. Он включает:
    • жилые здания;
    • спортивные сооружения;
    • магазины и поликлинику;
    • производственные предприятия.



Каждое из зданий адаптировано для удовлетворения нужд инвалидов.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Внесены изменения в подпрограмму о совершенствовании критериев качества МСЭ : дополнена возможностью проведения независимой оценки качества услуг, оказываемых федеральными учреждениями МСЭ . Также изменился порядок субсидирования региональных бюджетов в рамках данной программы и формула расчетов выделяемых субсидий.

Работа по социальной адаптации инвалидов продолжается. Нельзя сказать, что она близка к завершению. Сделать еще предстоит очень много. И не только правительству и ведомствам. От самих граждан как здоровых, так и ограниченных в возможностях тоже многое зависит.

В настоящее время планируется продление программы Доступная среда до 2025 г. с одновременным наращиванием интенсивности ее внедрения.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

О admin

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

x

Check Also

Налоговые вычеты на лечение детей в 2017-2018 году: порядок и особенности возврата налога, правила оформления, необходимые документы

Социальные налоговые вычеты на лечение ребенка в 2017-2018 году Законодательством Российской Федерации установлено правило по возврату трудоустроенным родителям части денег, потраченных на медицинское обслуживание детей в некоторых ситуациях.

Льготы учителям в 2017-2018 году: в городе и в сельской местности, какие положены и как получить, законы и документы

Социальные льготы учителям в 2017-2018 году Педагогические работники работают на перспективу нашей страны. Они воспитывают будущих тружеников, начальников, ученых и артистов.

Оплата за капремонт в Крыму

Взносы и оплата за капремонт в Крыму. Что нужно знать об оплате и льготах за капремонт Капитальный ремонт один из видов коммунальных услуг для многоквартирных домов, который подлежит обязательной оплате на территории РФ . С октября 2016 года эта обязанность была введена и на территории Крымского полуострова.

Льготы, выплаты и права опекунов и детей под опекой: государственная помощь в 2017-2018 году, порядок получения и оформления

Какие льготы и пособия положены опекунам и опекаемым в 2017-2018 году Людям, заботящимся о чужих ребятишках, недееспособных и престарелых гражданах, полагаются определенные социальные льготы.

Таможенные льготы в 2017-2018 году: виды и полный список льгот, порядок и условия предоставления

Льготы по уплате таможенных платежей в 2017-2018 году Государства стараются защитить свое экономическое пространство. Поэтому вводят таможенные сборы, увеличивающие стоимость перевозимых товаров.

Формирование очереди и порядок приема в детский сад в Барнауле в 2017-2018 году: особенности и правила постановки, необходимые документы, льготный список и электронная очередь, узнать свой номер

Очередь в детский сад в Барнауле в 2017-2018 году Существует определённый порядок по оформлению и распределению детей в дошкольные образовательные учреждения.

Льготы, права и привилегии опекунам инвалидов: что положено и как оформить в 2017-2018 году, документы, новости

Льготы и права опекунам инвалидов в 2017-2018 году Если гражданин не способен самостоятельно передвигаться и обслуживать себя, то ему нужен помощник, который позаботиться об этом человеке должным образом.

Альтернативная гражданская служба в 2017-2018 году: права, условия и требования

Военная альтернативная гражданская служба: условия и требования В российском законодательстве предусмотрено такое понятие, как альтернативная гражданская служба. Представляет она собой замену традиционной воинской службе по призыву.

Льготы депутатам местного самоуправления в 2017-2018 году: что положено и как получить

Льготы депутатам местного самоуправления Из средств массовой информации мы часто слышим о том, что некоторые граждане Российской Федерации имеют большие преференции от государства.

Способы получения пенсий в России: доставка на дом почтой, на банковскую карту

Способы доставки и получения пенсий В настоящее время социальные платежи в РФ могут быть получены различным образом. По существующим регламентам, россияне вправе лично избирать способы получения пенсий.

Изменение места работы и условий труда по инициативе работодателя

Изменение условий трудового договора по инициативе работодателя Трудовой договор — это документ, устанавливающий и регулирующий взаимоотношения наемных работников и их нанимателя.

Льготы и права военнослужащим по контракту и их семьям

Что положено и какие права есть у военнослужащих по контакту и их семьям Работа в Вооруженных силах по контракту подразумевает приобретение статуса военнослужащего. При этом служба сопровождается присвоением определенных льгот и прав, которыми может пользоваться человек на протяжении срока действия контракта.

Льготы многодетным семьям на коммунальные услуги и платежи в 2017-2018 году: как получить и оформить, необходимые документы, законы

Льготы на коммунальные услуги многодетным семьям в 2017-2018 году Предусмотренная Конституцией государственная защита материнства и детства включает в себя и материальную поддержку семей с маленькими детьми.

Документы для усыновления ребенка: полный перечень в 2017-2018 году

Какие документы нужны для усыновления или удочерения ребенка в 2017-2018 году Прием в семейство неродного ребенка в Российской Федерации — сложный и ответственный процесс.

Льготы донорам крови в 2017-2018 году

Льготы для доноров крови в 2017-2018 году Под донорством, или донацией крови понимается сдача собственной крови, а также её компонентов в добровольном порядке. Учитывая постоянный спрос на переливания крови, можно отметить востребованность в донорах.

Льготы и привилегии почетным и заслуженным учителям Российской Федерации в 2017-2018 году

Льготы почетным работникам общего образования в 2017-2018 году В образовании, как и в других отраслях, работникам присуждаются за многолетний труд или особые достижения в профессии почетные звания.

На повышение пенсий до соцдоплаты и прожиточного минимума выделят 100 млрд

На повышение пенсий до соцдоплаты и прожиточного минимума выделят 100 млрд. рублей Государство выделило в 2017 г. почти 100 млрд бюджетных средств на социальные доплаты и выплаты пенсионерам, чьи пенсии не достигают регионального прожиточного минимума.

Банки по льготному автокредитованию в 2017-2018 году: полный перечень банков, условия и программы

Предложения и условия банков по льготному автокредитованию в 2017-2018 году В связи с кризисными явлениями в российской экономике с 2013 года Правительством страны предпринимаются шаги для стимулирования спроса на автомобили отечественного производства.

Банки по ипотеке «Молодая семья» в 2017-2018 году: полный перечень банков, предложения и условия, правила получения

Список банков по ипотеке Молодая семья в 2017-2018 году Молодые родители не всегда могут позволить себе приобретение собственного жилья на личные средства.

Опека и уход над пожилым человеком: порядок и условия оформления опеки в 2017-2018 году

Оформление опеки над пожилыми людьми в 2017-2018 году Люди почтенного возраста становятся зачастую не в состоянии осуществлять надлежащий уход за собой. Их дееспособность оказывается под большим вопросом, поскольку старики иногда не способны отдавать отчет своим действиям.

Имущественный вычет в 2017-2018 году: правила и условия получения, сумма вычета, законы, последние новости

Имущественный налоговый вычет при покупке жилья в 2017-2018 году Социальная политика Российской Федерации не сводится исключительно к выделению финансирования на пособия в пользу определенных категорий населения.

С начала следующего года МРОТ возрастет на 21, 7%

С начала следующего года МРОТ возрастет на 21,7% Минтруд планирует представить на рассмотрение российского парламента свой законопроект о двухэтапном увеличении МРОТ с целью приравнивания его к данным прожиточного минимума.

Отчетность в ПФР в 2017-2018 году: порядок и сроки сдачи, необходимые документы, последние изменения

Сдача отчета в Пенсионный фонд России в 2017-2018 году В обязанности работодателей входит ежемесячное перечисление взносов на страхование на счет Пенсионного фонда.

Погашение ипотеки материнским капиталом: правила и условия в 2017-2018 году

Можно ли с помощью материнского капитала погасить ипотеку Погашение ипотеки материнским капиталом выгодно для семей с детьми. Законодательно определяются возможности использовать государственную помощь семьям для покупки в собственность квартиры или построения дома.