Не пропусти
Главная » Важные советы » Закономерности и противоречия развития миграционной системы России
Миграционные процессы в России: в чем особенности и закономерности Перейти на главную страницу 2. Концептуальные организационно- правовые основы миграционной системы России МС РФ в юридическом лице своего центрального органа - ФМС МВД РФ, является подсистемой системы федеральных органов исполнительной власти.

Закономерности и противоречия развития миграционной системы России

Миграционные процессы в России: в чем особенности и закономерности

Перейти на главную страницу

2. Концептуальные организационно- правовые основы миграционной системы России

МС РФ в юридическом лице своего центрального органа — ФМС МВД РФ, является подсистемой системы федеральных органов исполнительной власти. Следовательно, перспективы развития и эффективность функционирования МС зависят от того, насколько органично ее функции взаимо­связаны с генеральными функциями государственной власти в РФ.

Так, законодательная власть нормирует представления о желаемом развитии миграционной ситуации, перекладывая эти представления на административно-правовые нормы и создавая юридическое обеспечение про­странства проектируемой миграции. Судебная власть, стоящая на страже соблюдения Закона, обеспечивает справедливость процедурного взаимо­действия, повышает уровень доверия и общественной солидарности. Исполнительная власть формирует проектное пространство страны, в том числе она проектирует миграцию (из-за рубежа, внутри страны и за ее пределы), указывая на желаемое развитие миграционной ситуации, перекладывает представления о желаемом развитии миграционной ситуации на адми­нистративно-правовую, организаторскую деятельность.

Следовательно, основываясь на принципах адаптивности и адекватности МС к существующим в РФ ветвям власти, представляется обоснованным при декомпозиции МС оперировать составляющими ее подсистемами управления, права, информатизации и обеспечения, так как:



В процессе изучения онтогенеза МС РФ был сделан вывод о доминиро­вании исследований, ориентированных на миграционную политику, осо­бенности норм международного права в сфере миграции, глобальную, на­циональную, региональную и местную миграционную ситуацию. Исходя из того, что понятие «миграционная система» двусложное, представляя синтез двух понятий «система» и «миграция» (от лат. migratio переход, переезд, переселение; прил. — миграционная), дальнейший поиск был сосредоточен на дефиниции обоих понятий.

В результате обобщения существующих подходов и точек зрения, спе­циальной справочной литературы установлено отсутствие юридического определения термина «миграция», как на международном, так и на российском уровне. 1 Парадоксальность данного обстоятельства, по мнению авто­ра, в определенной степени является косвенным признаком неупорядочен­ности миграционной деятельности в России, в соответствии с заявленными приоритетами политики в области административно-правового регулирова­ния миграции. Вместе с тем закономерным итогом поиска стал факт сво­бодной трактовки понятия «миграция» российским законодательством без обоснования (установления) его дефиниции. А ведь помимо этого понятия, юридический обиход составляют еще более десятка основных однокоренных терминов: «миграционный процесс», «иммиграционный контроль», «мигрант», «эмигрант», «трудовой иммигрант» и др.

Изучение ряда основных семантических источников показало, что под «миграцией» понимают 2 перемещение, переселение. Миграция населения -«перемещения людей, связанные, как правило, со сменой места жительст­ва»; «переезд людей из одной страны в другую с намерением обосноваться» и др.



Сопоставление семантических характеристик термина «миграция» по­зволяет заключить, что вне зависимости от области его употребления общее значение этого термина не изменяется, является закономерным, что указы­вает на общенаучность его сущности как территориального перемещения людей.

По мнению Т.Я. Хабриевой, понятие «миграция» существует только в привязке к причинам пространственных перемещений, их длительности и предполагает пересечение лицом пространственных границ, т.е. в этих понятийных рамках должна быть дифференциация. 2 В противном случае, «ес­ли мигрантом будет признаваться всякое лицо, осуществляющее любое перемещение», использование данного определения в тексте законодательных актов будет затруднительно.

Автор разделяет онтологические подходы Л.Л. Рыбаковского и В.М. Ба­ранова. Однако, с нашей точки зрения, для эффективного функционирова­ния МС не должно быть свойственно «преимущественно контролируемое государством территориальное перемещение людей». Если это обстоятель­ство отнести к явлению нелегальной миграции, то как тогда можно вести речь о «совокупности правоотношений». К тому же словосочетание «в большинстве случаев влекущего» требует обоснования.

Более устойчивым и всеобъемлемым с точки зрения его признаковых характеристик представляется определение миграции как совокупности правовых нормативных отношений при проектировании и территориаль­ном перемещении людей, обусловленную их государственным регулировани­ем, реализацией личных и общественных интересов и, как правило, влеку­щую приобретение ими нового правового статуса.



Такое определение учитывает: юридический аспект — «совокупность правовых нормативных отношений», возможность «приобретения нового правового статуса»; процессуальный аспект — «проектирование и территориальное перемещение людей», а также указание на приживаемость на но­вом месте жительства. Кроме того, оно отражает интересы государства именно «государственным регулированием» данного явления, интересы общества (319 общественных организаций в 55 субъектах РФ) 1 и личные интересы переселенцев (миллионов перемещающихся лиц). Причем вести речь о перемещении, «связанном с поиском лучших условий жизни», уме­стно не для всех категорий мигрантов. Нелегалы, особенно занимающиеся преступной деятельностью или вовлеченные в нее, таким поиском вряд ли удручены. Трудовых мигрантов, законно прибывших в страну, заботят в основном размеры заработанной платы и возможно меньшие издержки на период пребывания в стране въезда т.д.

Исходя из того, что разработка понятийного аппарата — уточнение (выработка) основных категорий, понятий и терминов — требует специального исследования, в данной работе представляется достаточным ограничиться только теми из них, которые непосредственно связаны с избранным пред­метом. Вместе с тем автором использованы обоснованные в ряде научных трудов понятия. В целом в результате проведенной работы сущность и содержание некоторых понятий уточнена, других — определена, третьих -ограничена уже устоявшимся их обиходным употреблением в сфере миграционной деятельности. Далее представляется необходимым изложить ис­пользованные подходы, что обусловлено решением задачи обоснования сущности и структуры МС через определение сущности и структуры миграционного процесса.



В процессе изучения основных подходов к определению сущности и структуры миграционного процесса установлено, что ему присущ результа­тивный характер по отношению к движению населения вообще, что едино­го понимания сущности движения населения среди ученых не достигнуто, а преобладающими являются следующие подходы:

Таким образом, большинство социологов и демографов выделяют соци­альное, естественное и миграционное движения населения.

Социальное движение существует в широком и узком значении. Если в широком значении к нему относятся все общественные отношения, вклю­чая демографические, то в узком — лишь специфическая область отноше­ний. В целом под социальным движением понимаются все виды движения населения в социальной сфере (профессиональное, образовательное, меж­отраслевое и др.) за исключением естественного и миграционного. Ему присущи: изменения сфер занятости, рода занятий, квалификации и другие, такие как социальное развитие (рост квалификационного и образовательно­го уровня), а также изменения социального статуса (социальное перемеще­ние — внутри или межотраслевое движение кадров, изменение профессии и др.).

Вместе с тем социальное перемещение и социальное развитие — не синонимы, поскольку индивид, коллектив (семья) и народонаселение представляют собой единичное, особенное и всеобщее, отличающееся специфи­кой свойств и отношений. Они могут выражаться соответствующими инди­каторами — личностными характеристиками, средними и структурными показателями.



Миграционное движение объединяет в социальном движении все, что не входит в естественное движение, составляющие предмет демографии, как науки о систематизированных знаниях об общем и особенном в естествен­ном и миграционном движении населения, их закономерностях (воспроиз­водства и миграции населения), факторах и последствиях.

Несмотря на то, что современная законодательная основа регулирования миграционных процессов достаточно широка, анализ правовых источников, характеризующих сущность и структуру миграционного процесса, исчер­пывающих результатов не дал. 1 На концептуальном уровне установлено, что: в проекте Концепции государственной миграционной политики Россий­ской Федерации речь идет о том, что «миграционные процессы влияют на государственную безопасность, общественное согласие, экономическую и демографическую ситуацию в стране»; 2

Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Фе­дерации также понятие «миграционный процесс» не определяет, оперируя термином «миграционные процессы» без его сущностно-содержательной характеристики. 3 Несмотря на то, что термин «миграционные процессы» в Концепции употребляется в 16 случаях, составить определенную характе­ристику того, что собой подразумевают «миграционные процессы», не представляется возможным. Еще сложнее выйти на установление сущности непосредственно «миграционного процесса».

Тем не менее для продолжения исследования важно учитывать, что «концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федера­ции . представляет собой систему взглядов на содержание и основные на­правления деятельности органов государственной власти Российской Феде­рации в области управления миграционными процессами». Иными словами, речь идет об управляющем воздействии органов государственной власти на миграционные процессы. В то же время «правовую основу Концепции со­ставляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и дру­гие нормативные правовые акты, а также общепризнанные принципы и нормы международного права». В этом случае уместно констатировать превалирование управляющего государственного воздействия над право­вым регулированием миграционных процессов или исполнительной власти над законодательной.



Весьма интересными являются результаты систематизации автором 37 основных функций ФМС. 1 С учетом их взаимного дублирования Феде­ральной миграционной службе условно присущи: управленческих — 9, пра­вовых нормативных — 11, информационных — 4 и обеспечивающих -13 функций. Следовательно, для функционирования ФМС характерно пре­валирование обеспечивающих и нормативных правовых функций, причем сердцевину деятельности ФМС составляют ее законодательная и админист­ративно-правовая основы. Это важный вывод для продолжения исследова­ния.

Вместе с тем заметим, что до 9 марта 2004 г. регулирование миграционных процессов в РФ в большей или меньшей степени составляло деятельность 12 федеральных государственных структур исполнительной власти (министерств — 8, служб — 1, комитетов — 1, управлений — 1, комиссий –I), 2 а ныне является прерогативой деятельности ФМС, подведомственной МВД России в ведении Президента РФ. В ходе онтогенеза миграционного процесса установлено, что с 1973 г. в отечественной науке он представлен концепцией трех его стадий, вклю­чающих формирование миграционной подвижности, собственно переселе­ние и приживаемость новоселов в местах вселения.

Основоположник этой концепции Л.Л. Рыбаковский под миграционным процессом обосновал — «множество событий, влекущих за собой смену места жительства». 3 При этом он выделяет одни события как явные (переселение), другие — латент­ные (формирование подвижности), а чтобы все эти события представляли собой процесс (прибытие, выбытие), они должны составить статистически значимую совокупность. Далее, в процессе представления своей концепции, Л.Л. Рыбаковский дает еще несколько определений миграционному процессу. Он полагает, что это — «взаимодействие двух противоположно направленных относи­тельно однородных серий событий» (поток выбытий и поток прибытий); с формальной стороны, — «зафиксированная в пространстве и времени серия миграционных событий» (фиксация осуществляется в момент регистрации мигрантов на новом и старом местах жительства); по существу — «совокуп­ность собственно переселений». В более свежем издании его взгляды на сущность миграционного процесса изменений не претерпели: это — «проис­ходящая в определенных пространственно-временных рамках серия мигра­ционных событий». 1



Что касается структуры миграционного процесса, то в любом завершен­ном миграционном процессе он выделяет три стадии: исходную или подго­товительную, представляющую процесс формирования территориальной подвижности населения; основную или собственно переселение населения, миграционные потоки; заключительную или завершающую, выступающую как приживаемость мигрантов на новом месте. 2

Предметом исследования Е.В. Галузы избрано международное и внутри­государственное, правое регулирование миграции, механизмы ее незакон­ного осуществления, закономерности и способы противодействия противо­правным миграционным процессам и их социальным, негативным процес­сам. 2

Сопоставление изложенных подходов и точек зрения представляется достаточным и дает основания полагать, что принципиальных различий между ними не содержится, и в основном сущность миграционного процес­са сфокусирована в его концептуальной трехстадийности.

Вместе с тем, по мнению автора, в приведенных выше определениях ми­грационного процесса юридическая его составляющая не выражена, а именно такую цель преследует настоящее исследование. В этой связи пред­ставляется необходимым к сущности миграционного процесса подходить как к сочетанию понятий «миграция» и «процесс». Однако нельзя не учи­тывать и того, что базовое понятие «миграция» есть не что иное, как про­цесс (перемещение, переселение). Не отождествляя два этих понятия, заме­тим, что их основное различие в направленности или функциональной ори­ентированности, так что миграция выступает главным образом в качестве статического, а процесс — в качестве динамического компонента. Придание миграции как процессу вектора направленности означает основную сущно­стную характеристику миграционного процесса.



Таким образом, под миграционным процессом предлагается понимать целенаправленную совокупность правовых нормативных отношений при проектировании и территориальном перемещении людей, обусловленную их административно-правовым регулированием, реализацией личных и обще­ственных интересов и, как правило, влекущую приобретение ими нового правового статуса.

Учитывались особенности и других подходов к определению сущности и структуры миграционного процесса, а также его составляющих. Так, ми­грационные процессы могут описываться системой дифференциальных уравнений, где численность населения, мощность миграционных потоков -функции времени. К системе дифференциальных уравнений добавляется нормировочное уравнение, основанное на том, что суммарная численность населения всех стран постоянна. 1 Однако принципиально отличных от уже рассмотренных подходов к определению сущности и структуры образова­тельного процесса автором исследования не установлено.

Анализ структуры миграционного процесса убеждает в том, что в нем устойчиво и отчетливо проступают контуры доминирующих структурных компонентов: управления, права, информатизации и обеспечения (погра­ничное, таможенное, гражданское, паспортно-визовое, финансовое, матери­ально-техническое и др.). Это отмечали авторы большинства использован­ных источников, и такой подход к структурированию миграционного про­цесса позволяет к его основным компонентам отнести управление, право, информатизацию и обеспечение.



Следовательно, миграционный процесс представляет собой целенаправ­ленное, согласованное функционирование структур управления, права, ин­форматизации и обеспечения на траектории «проектирование-перемеще­ние-приживаемость (обустройство)». С учетом обоснованного выше опре­деления миграционного процесса, с юридической точки зрения под мигра­ционным процессом предлагается понимать целенаправленное, согласо­ванное функционирование структур управления, права, информатизации и обеспечения при проектировании и территориальном перемещении людей, обусловленное их государственным регулированием, реализацией личных и общественных интересов и, как правило, влекущее приобретение ими но­вого правового статуса.

Используем это определение в качестве основного для продолжения ис­следования и формулирования на его основе некоторых других понятий, среди которых практическую важность представляют: «миграционная дея­тельность персонала», «миграционная задача», «миграционное мышление».

Для определения понятия «миграционная деятельность персонала» был использован общетеоретический гносеологический метод перехода от абст­рактного к конкретному, нахождения наименьших составляющих этого яв­ления. Ведь миграционная деятельность персонала обусловливается сово­купностью непрерывно изменяющихся обстоятельств жизнедеятельности людей, порождаемых ими самими, а также спонтанно (необходимо) возни­кающих, превращаясь в проблемные ситуации. Поэтому деятельность пер­сонала, в основном способы ее осуществления, а также возникающие при этом проблемные ситуации автор рассматривает в качестве основных сла­гаемых миграционной деятельности.



Анализ различных источников показал неразработанность этого акту­ального понятия. Поэтому под миграционной деятельностью персонала предлагается понимать процесс мотивированного разрешения проблемных миграционных ситуаций при помощи избираемых способов, методов и средств. Отсюда применительно к миграционной теории следует, что «ми­грационная задача» — это модель проблемной ситуации в области управле­ния, права, информатизации и всестороннего обеспечения МС и требова­ния к ее решению.

Изучение современного миграционного процесса в 7 федеральных окру­гах, ряда специальных трудов показывают, что для успешного решения ми­грационных задач персоналу недостаточно быть специалистами только в своей профессиональной сфере деятельности. Необходимо иметь представ­ления и обладать знаниями в области политологии, социологии, демогра­фии, географии, психологии и других наук. 1 Многие миграционные задачи отличаются сложностью способов их решения. Это требует от персонала

высокоразвитого мышления, основанного на учете разнообразных факто­ров. Для формирования миграционной науки — миграциологии — несомнен­на важность термина «миграционное мышление», вытекающего из сущно­сти и содержания мышления вообще. Адаптируя его для миграционной теории, определим, что миграционное мышление — это целенаправленный процесс всеобъемлющего познания высококвалифицированным персоналом сферы своей профессиональной деятельности, а также форм, методов и способов ее совершенствования в интересах ближайшего и отдаленного будущего.



Таким образом, одни категории и термины миграционной теории в ходе исследования сохранили свои понятия, содержание других наполнилось определенной новизной методологического и административно-правового подходов, некоторые рассматриваются ниже. При этом выработанная сово­купность основных понятий, присущих современному этапу развития МС РФ, не претендует на словарную завершенность, является авторским отра­жением их существующей парадигмы и обусловлена основополагающими положениями теории в области миграции населения, направленностью ми­грационного процесса в РФ, а также избранным в исследовании системным подходом.

Сопоставление, анализ и синтез различных точек зрения свидетельству­ют, что толкование сути понятия «система» в последние годы достаточно определенно воспринимается многими учеными. Система представляет собой (от греч. systema сочетание, организм, устройство, союз, строй, ру­ководящий орган) «целое, составленное из частей, соединение, множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство»; 1 «объединение некоторого разно­образия в единое и четко расчлененное целое, элементы которого по отно­шению к целому и другим частям занимают соответствующие им места»; 2 «определенный порядок в расположении и связи действий; форма организации чего-нибудь; нечто целое, представляющее собой единство законо­мерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей; совокуп­ность организаций, однородных по своим задачам, или учреждений, орга­низационно объединенных в одно целое; то, что стало нормальным, обыч­ным, регулярным». 3



Вместе с тем подчеркнем, что МС относится к объекту теории сложных систем, так как обнаруживает присущие им основные признаки: 4 большое количество взаимосвязанных структурных элементов; целенаправленное функционирование МС как социальной системы; возможность декомпози­ции системы на составляющие ее подсистемы, обладающие собственным функциональным предназначением (управления, права, информатизации, обеспечение и др.), подчиненным генеральной цели функционирования системы; управляемость системой, заключающаяся в целесообразном воз­действии на ее структуру и модели функционирования; информационная насыщенность системы, определяемая интенсивностью потоков циркулирующей в ней информации; устойчивость системы и др.

Следовательно, МС России относится к социальным системам с упорядоченным, целостным соединением взаимодействующих элементов. Этим обосновывается применение в исследовании системного подхода на прин­ципах адаптивности, адекватности, всесторонности, целостности, экономичности, интеграции. Учитывается, что основу современной миграцион­ной обстановки составляют миграционные процессы международного, трансграничного, общеевропейского, российского, регионального и местно­го уровня в конкретных правовых, демографических, пространственно-временных, социально-экономических условиях.

В соответствии с основным системным качеством системой может счи­таться такое структурное образование, которое находится в функциональ­ном состоянии. 1 Кроме того, социальная система, которой является МС, относится к открытым системам, поддерживающим себя в ответ на изменения в окружающей ее среде. 2 В ходе теоретического исследования установ­лено, что сущность и структура миграционного процесса непосредственно связаны с сущностью и структурой МС. В самом деле, структуру миграци­онного процесса составляют компоненты (подсистемы) управления, права, информатизации, обеспечения. Так что МС, являясь социальной системой, на процессуальном уровне, т.е. в процессе функционирования, обладает теми же характеристиками, что и миграционный процесс. При этом цель функционирования МС представляет собой конкретный результат миграционного процесса или совокупности различных миграционных процессов: иммиграционного; эмиграционного; вынужденного переселенческого; при­обретения убежища, в том числе политического; привлечения иностранной рабочей силы (внешней трудовой миграции); оперативного реагирования на кризисные ситуации, особенно при экстренном массовом перемещении лю­дей; внутренней трудовой миграции, депортации, реадмиссии и др.



Поэтому под целью функционирования МС РФ предлагается пони­мать обеспечение сбалансированности миграционных процессов при проектировании и территориальном перемещении людей, приобретении ими нового правового статуса для реализации личных, государственных и об­щественных интересов.

Под сущностью МС РФ в исследовании представляется обоснованным понимать — совокупность управляющих, правовых, инфор­мационных и обеспечивающих средств и персонала органов, организаций и учреждений, функционирующих с целью проектирования и территориаль­ного перемещения людей, обусловленного его административно-правовым регулированием, реализацией личных и общественных интересов и, как пра­вило, влекущего приобретение ими нового правового статуса,

Такое понятие сущности МС охватывает ее целиком и позволяет по определенному основанию — компонентному, структурному или функциональному, осуществить переход к четко обозначенным контурам составных частей системы — ее подсистемам и элементам.

В самом деле, федеральные программы в области миграционной поли­тики являются продуктом совместной деятельности органов управления; правовых, информационных и обеспечивающих структур.

Кроме того, в соответствии с целью функционирования МС можно пе­рейти к определению функционального предназначения составляющих ее подсистем. Тогда в подсистеме управления административно-правовое регулирование миграционных процессов является прерогативой деятельно­сти президентской и исполнительной ветвей власти, образующих иерархи­ческий, вертикальный уровень управления: Президент РФ, Правительст­во РФ, МВД, ФМС, территориальные органы ФМС РФ, местные тер­риториальные образования.



При этом вертикальный уровень управления образуют подсистемы:

В этой связи подсистема управления вместе с подсистемами права, ин­форматизации и обеспечения составляют горизонтальный уровень.

При этом подсистему права образуют следующие основные элементы: Правовое управление МВД, Управление правового обеспечения ФМС, управления территориальных органов ФМС РФ. Основным элементом подсистемы ин­форматизации являются Информационные управления Президента РФ, МВД и ФМС, а также информационные подразделения МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ. Подсистема обеспечения представлена самостоятельными видами обеспечения, располагающими набором собственных элементов: Экономическим управлением Президента РФ; Финансово-экономическим департаментом МВД; Управлением ресурсного обеспечения, Финансово-экономическим управлением, отделом приема и обращения граждан ФМС и др. Кроме того, предназначение и основное функциональное качество подсистем МС — управления, права, информатизации и обеспечения — заключены в их названиях и каждая подсистема располагает набором собственных функций.

Таким образом, избрание нескольких подходов к определению сущности и структуры отечественной МС позволило некоторые категории, поня­тия и термины уточнить, другие — выработать. В ходе исследования обосновано, что под МС следует понимать — совокупность управляющих, правовых, информационных и обеспечивающих средств и персонала органов, ор­ганизаций и учреждений, функционирующих с целью проектирования и территориального перемещения людей, обусловленного его администра­тивно-правовым регулированием, реализацией личных и общественных ин­тересов и, как правило, влекущего приобретение ими нового правового статуса. В результате стало возможным определить контуры структуры МС, ее подсистем и элементов и перейти к их структурно-функциональному анализу.



Охватывает ее целиком и позволяет по определенному основанию компонентному, структурному или функциональному, осуществить переход к четко обозначенным контурам составных частей сис

России. Анализируются особенности возникновения, становления, укрепления, современного состояния и перспектив развития системы повышения профессиональной квалификации педагогически

История государства и права России – это наука, изучающая процесс возникновения развития государственно-правовых явлений, раскрывающая закономерности их развития, основные тенденци

Анализируются существующие концепции налогообложения, ход налоговых реформ в стране, основные положения Налогового Кодекса, варианты возможного развития налоговой системы РФ

Административному регламенту Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных

В рамках международной конференции исследователей «Гражданское общество и нко в Европе и России: новые вызовы, ответы и тенденции развития», с синхронным переводом

Стратегии развития системы образования города Архангельска на период до 2020 года

Паспорта им вручили представитель Федеральной миграционной службы Николай Скорик и начальник республиканского управления фмс евгений Давлетшин. Всего же с начала года гражданство Р

О admin

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

x

Check Also

Миграция населения статистика 2015

Миграция населения статистика 2015 - Миграция населения в России: статистика за 2015 год Тема внутренней миграции граждан России рассматривается в статье " Внутренняя миграция населения России ". В х годах внутренняя мобильность населения России существенно снизилась, внутренние миграции уступили место внешним.

Анализ: мигранты

Анализ: мигранты — новое население РФ, или угроза национальной безопасности При чем речь идет не только о миграции, как неконтролируемом факторе, провоцирующим социальную и экономическую напряженность, отрицательно влияющему на эпидемиологическую и криминогенную обстановку в стране.

Мигранты в России: статистика за 2015 год

Миграция населения в России: статистика за 2015 год В связи с событиями минувшего года и девальвацией рубля пребывание в России уже не так привлекательно для иностранцев.

Статистика миграции населения

Тема: Статистика миграции населения 1. Миграция населения как объект изучения статистики: понятие, виды миграции 1.1 Миграция населения: понятие, классификация 1.2 Направления разработки и анализа данных о миграции населения 2. Система показателей и методы анализа миграции населения 2.1 Показатели миграции населения 3. Статистическая оценка миграции населения РФ 3.1 Общее изучение миграции населения 3.2 Статистическое прогнозирование динамики миграционного прироста населения 3.3 Перспективы государственной миграционной политики Список использованных источников В настоящее время миграция населения представляет собой социально-экономическое, нормативно-правовое явление, неоднозначное по своей сущностной, содержательной и процессуальной основе.

Миграционный прирост населения России увеличился в январе-июне 2016 года в 1, 3 раза

Миграция населения в России: статистика 19 сентября - 2 октября 2016 Для цитирования: Щербакова Е.М. Миграция в России, итоги первого полугодия 2016 года //Демоскоп Weekly.

Международное общественное объединение «Развитие» — Закономерности современной международной миграции и особенности ее регулирования

Белорусский журнал международного права и международных отношений 1999 — № 1 международные экономические отношения ЗАКОНОМЕРНОСТИ СОВРЕМЕННОЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ И ОСОБЕННОСТИ ЕЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ Валентина Мигас, Александра Нечай Мигас Валентина Васильевна — кандидат экономических наук, доцент кафедры международных экономических отношений Академии управления при Президенте Республики Беларусь Нечай Александра Александровна — кандидат экономических наук, доцент кафедры мировой экономики и международных экономических отношений Белорусского государственного университета 1. Современная международная миграция: состояние и особенности Современная международная миграция населения представляет собой многогранное явление, влияющее на все стороны развития общества, будь то экономика или политика, демографические процессы или национальные отношения, идеология или религия.

Плисецкий Е, Современные миграционные процессы в России, Журнал «География» № 37

Современные миграционные процессы в России Е.Л. ПЛИСЕЦКИЙ канд. геогр. наук, доцент кафедры экономики и регионального развития Финансовой академии при правительстве РФ Трактовка понятия «миграция» Нелегальные мигранты Под миграцией населения 1 (от лат.

Глава 1 Миграционные процессы и национальная политика в России

Глава 1 Миграционные процессы и национальная политика в России Глава 1 Миграционные процессы и национальная политика в России 1.1. Понятие, виды и причины миграций …………………………………..3 1.2. Специфика современной миграции в России ………………………….9 Глава 2 Зоны межэтнической напряженности Российской Федерации 2.1. Содержание и социально-психологические характеристики зон межэтнической напряженности ………………………………………………13 2.2. Межэтнические конфликты в Южном Федеральном округе.

Современные миграционные процессы в России — Реферат, страница 2

Современные миграционные процессы в России 6. Международные миграции в России. Наиболее тесные внешние миграционные связи сложились у России со странами СНГ. На них приходится свыше 4 /5 миграционного обмена Российской Федерации с зарубежными странами (см. табл.

Современные миграционные процессы в России — Студопедия

Современные миграционные процессы в России Распад СССР сопровождался возникновением целого комплекса проблем, так или иначе повлиявших на миграционное движение народов, населявших одну шестую часть суши.

Основные миграционные процессы в современной России

Основные миграционные процессы в современной России 2.1.1 Незаконная миграция Особую озабоченность вызывает незаконная иммиграция в Российскую Федерацию, которая, по разным оценкам, составляет сегодня от 1 до 1,5 млн.

Особенности современных миграционных процессов

Учебное пособие по курсам "Мировая экономика", Междунар Особенности современных миграционных процессов: Небывалые масштабы миграции рабочей силы. Особо следует выделить увеличение внутриконтинентальной миграции.

Введение, Понятие и сущность миграционных процессов — Миграционные процессы

Введение Каждый из нас когда-либо принимал участие в массовой миграции или мигрировал сам, даже не задумываясь об этом. В рабочие дни мы ходим работать и учиться, на выходные многие едут за город, проводят свой отпуск в деревне или отправляются путешествовать в совершенно другие края.

Исторические особенности миграционных процессов в России — Миграционные процессы в России в конце ХХ

Исторические особенности миграционных процессов в России Основные движущие силы любой миграции: · Бедственное экономическое положение, безработица, существенная разница в оплате одного и того же труда на родине и заграницей.

Миграционные процессы в России

Миграционные процессы в России: в чем особенности и закономерности Вопрос миграции на сегодняшний день является одним из самых животрепещущих не только в Российской Федерации.

Проблемы, особенности и перспективы миграции в России

Проблемы, особенности и перспективы миграции в России. Масштабные процессы миграции требуют выработки качественного законодательного регулирования в области осуществления государственной миграционной политики.

Как получить квоту на РВП для граждан Украины на 2017 год, Финансовый базис

Правила получения квоты на РВП для граждан Украины в 2017 году Разрешение на временное проживание дается только определенным категориям граждан. К ним относятся люди, которые вынужденно покинули свою страну.

Постановление Правительства РФ от N 193 — Об утверждении Правил определения квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации — (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2003 г. N 193 "Об утверждении Правил определения квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2003 г. N 193 "Об утверждении Правил определения квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации" С изменениями и дополнениями от: 28 марта 2008 г., 7 июля 2014 г. В соответствии с Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила определения квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации.

Прием на работу иностранных граждан в 2017 году (нюансы)

Прием на работу иностранных граждан в 2017 году (нюансы) Отправить на почту Прием на работу иностранных граждан в 2017 году продолжает вестись по правилам, действовавшим в 2016-м. Алгоритм трудоустройства зависит от того, из какой страны приехал работник, как долго он находится в России и относится ли к категории высококвалифицированных специалистов.

Миграционный консультант Сергей Килязов

Миграционные квоты в 2017 году +7 909 166-84-70 10:00-20:00 по Москве, в рабочие дни Нужна ли вам квота? Полный перечень категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, которые вправе обратиться за выдачей РВП без учета квоты, указан в статье 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Советуем убедиться в необходимости вашего обращения за выделением квоты перед тем, как читать дальше.

Утверждены квоты РВП для иностранцев на 2017 год — Сайт Русского Союза в Киргизии

Сайт Русского Союза в Киргизии Недвижимость в Болгарии Нам судьба - за Россию гореть! Где бы ни были мы - Россияне, С тем родиться нам, с тем умереть. И Великий язык отстоять! Пусть все видят: мы русские вместе - Несломимая сила и рать! Землям всем будет слышан в тиши! - Это громкая русская слава, И сияние русской души.

Правила приема на работу иностранных граждан в 2017 году

Правила приема на работу иностранных граждан в 2017 году Пребывание на территории России граждан другого государства всегда должно быть легальным, соответственно, все манипуляции с документами и оформлением трудоустройства таких граждан также должны осуществляться строго в рамках закона.

Миграционные квоты

Миграционные квоты в 2017 году Главная страница Новостная лента Центр занятости населения г. Александров информирует Миграционные квоты Вниманию работодателей Владимирской области, планирующих привлечение к трудовой деятельности иностранных работников, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы! В соответствии с Правилами определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников, утвержденных приказом Минтруда России от 23.01.2014 №27н (далее – Правила), департаментом по труду и занятости населения области ведется прием заявок работодателей на 2018 год и заявок работодателей на корректировку квоты текущего года.

Сколько будет стоить патент для мигрантов в 2017 году в Москве?

Стоимость патента для мигрантов в 2017 году в Москве Для начала нужно разобраться, что же такое миграционный патент. Он представляет собой документ, который является подтверждением права граждан других стран, которые прибыли на территорию РФ без виз, на осуществление здесь трудовой деятельности.