Не пропусти
Статья 15. Восстановление в гражданстве Российской Федерации Комментарий к статье 15 ФЗ от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» Приобретение гражданства РФ в результате восстановления является одним из традиционных для российского государства способов приобретения гражданства.

Статья 15

Статья 15. Восстановление в гражданстве Российской Федерации

Комментарий к статье 15 ФЗ от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

  1. Приобретение гражданства РФ в результате восстановления является одним из традиционных для российского государства способов приобретения гражданства. В правовой литературе восстановление в гражданстве именуется «реинтеграцией» (от лат. reintegratio — возобновление, восстановление) и предполагает индивидуальную процедуру приобретения гражданства, отличающуюся от других форм приобретения гражданства тем, что предполагает приобретение гражданства лицом, ранее его имевшим. Это позволяет устанавливать для лиц, желающих приобрести гражданство РФ, более льготный порядок, чем для тех, кто претендует на него впервые.
  2. Институт восстановления в гражданстве в отечественном законодательстве впервые был предусмотрен в Законе от 10 февраля 1864 г. «О правилах относительно принятия и оставления иностранцами русского подданства» и распространялся на женщин, вступивших в брак с иностранцем, в результате чего принявших иностранное и утратившее русское подданство. По смерти мужа или по расторжении брака русская подданная могла «во всякое время возвратиться в подданство России». Условием восстановления в подданстве было предоставление ею по месту жительства начальнику губернии удостоверения о прекращении брака, иных условий, в том числе приведение к присяге, не требовалось <13>.



<13> Мыш М.И. Об иностранцах в России. Сборник узаконений, трактатов и конвенций с относящимися к ним правительственными и судебными разъяснениями. СПб., 1888. С. 63.

В советский период восстановление в гражданстве носило в основном специальный характер и было адресовано узкому кругу лиц. Одним из актов о восстановлении в гражданстве являются Постановление Президиума ВЦИК от 7 июля 1921 г. «О порядке восстановления в правах гражданства лиц, лишенных в силу Конституции РСФСР или отдельных постановлений Центральной и местной власти» и Декрет ВЦИК от 29 августа 1921 г. «О порядке восстановления в правах гражданства лиц, служивших в прежней полиции». Победа советского государства в Великой Отечественной войне потребовала решения вопроса о гражданстве жителей отдельных территорий. В этой связи Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 ноября 1945 г., 20 января, 14 июня, 26 сентября и 5 октября 1946 г. были восстановлены в гражданстве ранее состоявшие в подданстве или гражданстве — жители Маньчжурии, провинции Синьцзяна и городов Шанхае и Тяньцзинь, Болгарии, Франции, Югославии, Японии, Чехословакии и Бельгии.

Наряду с этим для широкого круга лиц восстановление в гражданстве формулировалось в законодательстве только как возможная форма приобретения гражданства, без указания условий и требований, предъявляемых к восстанавливаемому в гражданстве лицу. Например, в Законе от 1 декабря 1978 г. N 8497-IX «О гражданстве СССР» в ст. 19 устанавливалось, что лицо, утратившее гражданство СССР, может быть по его ходатайству восстановлено в гражданстве СССР решением Президиума Верховного Совета СССР.




  1. В соответствии с комментируемой статьей восстановленными в гражданстве РФ могут быть две категории иностранных граждан и лиц без гражданства, ранее имевших гражданство РФ в порядке, аналогичном общему приему в гражданство в общем и упрощенном порядке. К первой категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые могут быть восстановлены в российском гражданстве, относятся лица, ранее имевшие гражданство Российской Федерации. Настоящая категория носит общий характер требований к интегрированным, и восстановление в гражданстве РФ осуществляется в общем порядке приема в гражданство РФ с сокращением срока непрерывного проживания на территории Российской Федерации до 3 лет (см. комментарий к ч. 1 ст. 13).

Общими требованиями для восстановления в российском гражданстве согласно Федеральному закону о гражданстве являются:

— состояние в гражданстве (подданстве) иностранного государства или состояние безгражданства к моменту обращения;

— состояние ранее в российском гражданстве;

— достижение возраста восемнадцати лет;

— проживание на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение трех лет непрерывно;

— взятие обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ;

— наличие законного источника средств к существованию;

— обращение в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;




— владение русским языком (государственным языком Российской Федерации).

  1. Ко второй категории лиц, имеющих право на восстановление в гражданстве Российской Федерации, относятся иностранные граждане и лица без гражданства, которые не только ранее состояли в российском гражданстве, но, в отличие от первой категории, прекратили гражданство РФ в результате выхода, а также проживают на территории Российской Федерации. В этом случае иностранные граждане и лица без гражданства могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации в общем и упрощенном порядке приема в гражданство, предусмотренном ч. ч. 2 — 4 ст. 13 и ст. 14 комментируемого Закона.

Требованиями для восстановления в российском гражданстве для категории иностранных граждан и лиц без гражданства согласно ч. 2 комментируемой статьи являются:

— состояние в гражданстве (подданстве) иностранного государства или состояние безгражданства к моменту обращения;

— состояние ранее в российском гражданстве;

— прекращение гражданства Российской Федерации в результате выхода из него;

— проживание на территории Российской Федерации;

— достижение возраста восемнадцати лет;

— соответствие требованиям ч. ч. 2 — 4 ст. 13, ст. 14 комментируемого Закона.

  1. Следует также учитывать, что при восстановлении в российском гражданстве не учитываются причины прекращения гражданства в прошлом (выход из гражданства, оптация, следование гражданству родителей, на основании международного договора Российской Федерации и др.). Что касается причин прекращения гражданства в прошлом, то Федеральным законом о гражданстве они не учитываются. В первую очередь это касается форм прекращения гражданства, при которых не учитывается волеизъявление гражданина: лишение гражданства и следование гражданству родителей. «Надо полагать, — отмечает профессор С.А. Авакьян, что при принятии Закона о гражданстве 2002 г. законодатель посчитал, что теперь все, кто когда-то утратил гражданство Российской Федерации помимо своей воли, могли определиться и получить российское гражданство на основании прежнего Закона о гражданстве 1991 г. в упрощенном порядке» <14>.



<14> Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб., 2003. С. 93.

Ранее, в ч. 1 ст. 20 Закон РФ от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 предусматривал восстановление в российском гражданстве в порядке регистрации лиц, которые прекратили его по причине усыновления, установления опеки (попечительства) или следования гражданству родителей, в последнем в течение 5 лет после 18-летия. Кроме того, согласно ч. ч. 2, 3 ст. 20 лица, лишенные гражданства или утратившие его без их свободного волеизъявления, считались восстановленными в российском гражданстве, в иных случаях гражданство могло быть восстановлено по ходатайствам.

  1. Подход к «упрощенному» восстановлению в гражданстве РФ Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 был связан с длительным существованием в отечественном законодательстве института лишения гражданства (см. комментарий к ст. 18). По различным оценкам экспертов только за 20-е годы XX столетия численность лишенных гражданства составляет от 2 до 3 миллионов человек.

Кроме того, это выявляет некоторую несогласованность положений комментируемой статьи с Законом РФ от 18 октября 1991 г. N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий». В соответствии со ст. 1 настоящего Закона лишение гражданства признается одной из форм политических репрессий. Согласно ст. 14 все жители Российской Федерации, лишенные гражданства без их свободного волеизъявления, должны быть восстановлены в российском гражданстве в порядке, предусмотренном законодательством РФ. При этом для такой категории Федеральным законом о гражданстве должен быть предусмотрен особый упрощенный порядок восстановления в российском гражданстве, что обусловлено официальной позицией Российской Федерации, признающей незаконными и несправедливыми действия в прошлом ее органов и должностных лиц по лишению гражданства.




  1. При применении нормы комментируемой статьи следует учитывать следующую позицию Конституционного Суда РФ (подробнее см.: Определение Конституционного Суда РФ от 23 мая 2006 г. N 184-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Петрова Бориса Тимофеевича на нарушение его конституционных прав Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации»):

— дополнение комментируемого Закона новым положением об условиях восстановления в гражданстве РФ в упрощенном порядке лиц без гражданства, ранее имевших гражданство РФ и в силу различных обстоятельств проживающих на территории других государств, входивших в состав бывшего СССР, является прерогативой федерального законодателя;

— положение комментируемой статьи, определяющей условия и порядок восстановления в гражданстве РФ, само по себе не нарушает какие-либо конституционные права и свободы заявителя в его конкретном деле;

— выяснение вопроса, утратил ли российский гражданин гражданство РФ по собственному свободному волеизъявлению или по вынуждающим обстоятельствам и стал лицом без гражданства в период проживания за пределами РФ, связано с установлением и исследованием фактических обстоятельств, что возложено на органы, уполномоченные рассматривать вопросы гражданства, и на суды общей юрисдикции.

Post navigation

Добавить комментарий Отменить ответ

Свежие записи

  • Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2012 по делу N А46-13107/2011 22.10.2017
  • Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2013 по делу N А46-31415/2012 22.10.2017
  • Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 по делу N А75-3929/2013 21.10.2017
  • Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2012 по делу N А27-5224/2012 21.10.2017
  • Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2014 N 06АП-2157/2014 по делу N А73-7314/2013 21.10.2017




Рубрики сайта — Законы России

Copyright © 2017 Законы России. Законы – действующая редакция, с последними изменениями и дополнениями. Судебная практика. Обратная связь

О admin

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

x

Check Also

УФМС России по Белгородской области

Иностранным гражданам В связи с прекращением 09 ноября 2012 года в установленном порядке действия Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой об упрощенном приобретении гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Киргизскую Республику, гражданами Киргизской Республики, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию, и выхода из прежнего гражданства от 28 марта 1996 года, прием в российское гражданство граждан Кыргызстана, прибывших на постоянное жительство на территорию России, будет осуществляться на основании 4-х стороннего Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года.

Упрощенный порядок приобретения гражданства

Гражданство по соглашению Помогите пожалуйста узнать действует ли в РФ Соглашение между Республикой Казахстан и РФ об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами РК, прибывающими для постоянного проживания в РФ, и гражданами РФ, прибывающими для постоянного проживания в РК, подписанное в г. Москве 20 января 1995 года.

Получение российского гражданства

Получение российского гражданства В данной статье речь пойдёт о том, как получить российское гражданство по программе "Добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом", приехав в Россию и имея на руках лишь свидетельство участника гос.

Гражданства РФ по программе переселения соотечественников в 2017 году

Программа «Соотечественники» для получения российского гражданства в 2017 году Государственная программа «Соотечественники» действует уже второе десятилетие.

Участие в программе по переселению соотечественников, получение гражданства – Социальный офис

Участие в программе по переселению соотечественников, получение гражданства Добрый день! Подскажите, пожалуйста, могу ли я получить гражданство РФ по программе переселения соотечественников, если я являюсь гражданкой Казахстана и имею вид на жительство в России, выданном в городе, не участвующем в программе при следующих условиях и ответьте, пожалуйста, на вопросы, приведенные ниже: 1. я переезжаю в город, участвующий в программе (в Омск), там прописываюсь — НУЖНО ЛИ МНЕ УСТРАИВАТЬСЯ НА РАБОТУ ДО ПЕРИОДА ПОЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА (нужно ли будет предоставлять справку о доходах по состоянию на дату подачи документов)? 2. муж, имея внж в РФ, проживает в городе, не участвующий в программе — НУЖЕН ЛИ ЕГО ОТКАЗ ОТ ПРОГРАММЫ И КАК ОН ДОЛЖЕН БЫТЬ ОФОРМЛЕН? 3. НАПИШИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ПОШАГОВО МОИ ДЕЙСТВИЯ И СПИСОК ДОКУМЕНТОВ, КОТОРЫЙ НУЖНО ПРЕДОСТАВИТЬ 4. СКОЛЬКО ЗАЙМЕТ ВРЕМЕНИ ПРОЦЕДУРА ПОЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА В МОЕМ СЛУЧАЕ (уже имеется ВНЖ) – с момента подачи заявления на переселенца? 5. После получения гражданства – В КАКОЙ СРОК ВЫДАЕТСЯ ПАСПОРТ РФ? 6. После получения паспорта РФ – МОЖНО ЛИ СРАЗУ ПЕРЕЕХАТЬ ОБРАТНО ЖИТЬ В ГОРОД (К МУЖУ), НЕ УЧАСТВОВАВШИЙ В ПРОГРАММЕ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ? Заранее, благодарю за ответ! В силу п. 38 Указа Президента РФ от 14 сентября 2012 г. N 1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» в отношении соотечественников, являющихся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации, функции по учету, углубленному разъяснению содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, приему заявлений об участии в Государственной программе, оформлению свидетельства участника Государственной программы и проведению иных мероприятий осуществляются территориальными органами Федеральной миграционной службы по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, в случае обращения указанных соотечественников в такие территориальные органы Федеральной миграционной службы.

Гражданство РФ по программе Соотечественники

Гражданство по программе переселения соотечественников здравствуйте.Нахожусь на стадии подачи документов на гражданство в РФ по программе Соотечественники. При подачи заявления много придирок, в том числе когда была пересечена граница РФ, сколько раз, если не верно указали то проверят и откажут в гражданстве.

Как получить гражданство РФ по программе переселения соотечественников?

Процедура получения гражданства РФ по госпрограмме переселения соотечественников: система льгот, требования к кандидатам ​Согласно законодательным актам РФ, участники госпрограммы, задачей которой является регулирование процесса переселения соотечественников, а также члены их семей, которые проживают за пределами страны, имеют право получить статус гражданина России по льготной схеме.

Гражданство по программе переселения соотечественников

Гражданство по программе переселения соотечественников Гражданство по программе переселения соотечественников Возможность получения гражданства РФ участниками программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее по тексту – Программа), обусловлена выполнением требований, установленных указом Президента РФ от 22.06.2006 N 637 (ред.

Программа переселения соотечественников, Получение гражданства РФ

Программа переселения соотечественников в Россию продлена на 2017 год Воспользуйтесь возможностью легально получить гражданство РФ от 6-9 месяцев! Мы оказываем помощь в оформлении по данной программе.

Получить гражданство по программе переселения соотечественников

Как можно получить гражданство в рамках программы переселения соотечественников Получение гражданства по программе переселения соотечественников предполагает возможность обращения претендента в обращение в миграционного ведомство РФ с прошением получения подданства в упрощенном режиме.

ПРОГРАММА СООТЕЧЕСТВЕННИКИ

Гражданство по программе переселения соотечественников г.Москва, ул. Лубянский проезд д. 27 к 1 Программа Соотечественники Ключевое направление работы нашего центра - государственная программа "Соотечественники" В том случае если Вы в свое время покинули территорию России и переехали жить в другую страну, получив в ней гражданство, а сейчас решили вернуться в РФ или же, родились на территории Советского Союза, и в дальнейшем стали гражданином одной из союзных республик, то Вы имеет полное право стать участником государственной программы "Соотечественник", которая способствует добровольному переселению на территорию Российской Федерации.

Как получить гражданство России по программе переселения?

Получение гражданства по программе переселения Получение гражданства РФ по программе переселения – это один из вариантов ускоренного оформления гражданства.

Перечень документов на гражданство РФ по программе переселения

Список документов для гражданства РФ по программе переселения После распада СССР огромное количество россиян оказались вдали от родины, многие семьи годами разделены и не могут встречаться так часто как хотелось бы. Для изменения ситуации была принята специальная государственная программа для оказания содействия добровольному переселению соотечественников в РФ Благодаря ей, иностранцы или лица без гражданства могут стать гражданами России значительно быстрее Но для этого все равно придется собрать перечень документов и преодолеть бюрократические сложности.

Получение РВП по программе переселения соотечественников

Получение РВП по программе переселения соотечественников Итак, для начала стоит уяснить, что РВП, или разрешение на временное проживание это документ, на основании которого иностранец может проживать в России три года.

Как получить гражданство РФ по программе переселения соотечественников в 2017 году: необходимые документы и образец написания заявления

Получение гражданства РФ по программе переселения соотечественников Если вы хотите стать россиянином, гражданство по программе переселения соотечественников — это один из путей, способствующих быстрому достижению цели.

Получение гражданства рф по программе переселения соотечественников 2016-2017

Получение гражданства рф по программе переселения соотечественников 2016-2017 Программа переселения — вопросы и ответы В какие регионы будут приглашать переселенцев? Можно ли переехать по госпрограмме в Москву? Программа содействия переселению — это одно из направлений решения демографической проблемы нашей страны.

Сроки получения гражданства по программе переселения соотечественников 2016- 2017

Сроки получения гражданства по программе переселения соотечественников 2016- 2017 Сайт Русского Союза в Киргизии Это можно организовать, и не обязательно даже с позиции президента республики субъекта РФ. Заявление о приеме гражданства подается по месту жительства иностранного гражданина.

Получение гражданства РФ, порядок оформления и документы

Получение гражданства РФ Получение гражданства РФ возможно пятью способами. О каждом из них с описанием всех необходимых документов подробно рассказано в этой статье.

Как восстановить гражданство через суд?

Порядок восстановления гражданства Гражданство дает человеку возможность устраиваться на работу, получать права на вождение ТС, поступать в образовательные учреждения.

Восстановление гражданства – ответы юристов на вопросы заданные в бесплатную консультацию

Консультация юриста по вопросам восстановления гражданства Пока никто не дал описания тегу Вопросы юристам по восстановлению гражданства О восстановлении гражданства РФ С 2000 г. постоянно проживаю в г.Геленджике (гр.Украины, 1957 г.р.), это подтверждено решением Геленджикского суда, в июне 2012 г.подала документы на восстановление гр.РФ,с 31.08.2012 г. получила вр.проживание (я родилась в Курской области, замужем за гр.РФ) 31.08.2013 г. должны были принять документы, на оформление вида на жительство, но т.к. работать я не могу ( инвалид с детства болею сахарным диабетом, до 2000 г. была П группа инвалидности при переезде в Россию подтверждать инвалидность не стало возможным) а на счете у меня нет 80 тысяч.

Восстановление гражданства РФ в 2017 году

Как восстановить российское гражданство Получение российского гражданства распространяется не только на новоприбывших мигрантов, но и на желающих восстановить паспорт РФ. Упрощенный порядок реинтеграции гражданства подходит далеко не для всех случаев.

Чем оптация отличается от восстановления в гражданстве?

Оптация — что это: приобретение или прекращение гражданства Приобретение гражданства происходит несколькими способами. Согласно законодательству России гражданский статус является результатом волеизъявления иностранца, кроме рождения по праву крови и утери статуса из-за усыновления или смены подданства родителями.

Утрата и восстановление гражданства РФ: В качестве утраты для прекращения гражданства Российской Федерации в

Утрата и восстановление гражданства РФ В качестве утраты для прекращения гражданства Российской Федерации в Федеральном законе РФ о гражданстве закреплены следующие основания (ст. 18): - выход (добровольный) из гражданства; - отмена решений о приеме в гражданство (гл. IV ст.ст. 22, 23); - выбор гражданства (оптация) при территориальных изменениях; - иные основания, предусмотренные международными договорами Российской Федерации; - иные основания, предусмотренные Законом о гражданстве РФ (общее положение, согласно которому, если оба родителя прекращают гражданство Российской Федерации, их дети в возрасте до 14 лет следуют гражданству родителей, т.е. тоже прекращают гражданство РФ. Здесь налицо стремление законодателя обеспечить равенство всех членов семьи). В данном случае еще раз уместно напомнить, что впервые в отечественной практике в ч.З ст.6 Конституции Российской Федерации установлен запрет на лишение гражданина России его гражданства.

Как восстановить российское гражданство?

Как восстановить российское гражданство? №66790 12.06.11 для печати отправить другу в избранное закладки ссылка Возможно ли восстановить российское гражданство,если я выехал из России в декабре 1991 года с паспортом СССР,выданным в ноябре 1991года и годным до ноября 1996 года.